(PAP) Uchwała Nr 1184/2019 Zarządu Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. z dnia 20 listopada 2019 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 556/2019 Zarządu Giełdy z dnia 21 czerwca 2019 r.
Zarząd Giełdy, działając na podstawie § 17c ust. 8 i 9 Regulaminu Alternatywnego Systemu Obrotu, po ponownym rozpoznaniu sprawy nałożenia na spółkę APANET S.A. kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł (dziesięć tysięcy złotych) oraz po zasięgnięciu opinii Rady Giełdy w przedmiotowej sprawie, postanawia zmienić Uchwałę Nr 556/2019 Zarządu Giełdy z dnia 21 czerwca 2019 r. i zmniejszyć wysokość nałożonej kary pieniężnej do 5.000 zł (pięć tysięcy złotych).
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
W dniu 25 października 2019 r. spółka APANET S.A. ("Emitent", "Spółka"), działając na podstawie § 17c ust. 8 Regulaminu Alternatywnego Systemu Obrotu ("Regulamin ASO"), złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy w przedmiocie nałożenia na tę spółkę kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł, na podstawie Uchwały Nr 556/2019 Zarządu Giełdy z dnia 21 czerwca 2019 r.
We wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy Zarząd Emitenta wskazuje na następujące okoliczności:
* Emitent przyznaje, że jednostkowy oraz skonsolidowany raport roczny za rok 2018 zostały przez Emitenta opublikowane z naruszeniem terminów, o których mowa odpowiednio w § 6 ust. 11 i 12 Załącznika Nr 3 do Regulaminu ASO.
* Emitent podnosi, że przyczyną zaistniałej sytuacji były zdarzenia niezależne od Spółki i równocześnie niemożliwe do uniknięcia, a mianowicie zawarcie w dniu publikacji raportu rocznego w godzinach późno popołudniowych porozumienia akcjonariuszy reprezentujących 79,53% akcji w kapitale zakładowym oraz zawarcie w dniu publikacji raportu rocznego w godzinach popołudniowych trzech umów zbycia udziałów w kapitale zakładowym Apanet Green System Sp. z o.o., w wyniku zawarcia których Spółka uzyskała 100% udziałów w kapitale zakładowym spółki zależnej. Okoliczności te w sposób zasadniczy wpłynęły na zmianę sytuacji Emitenta oraz musiały znaleźć odzwierciedlenie w treści raportu rocznego (jednostkowego i skonsolidowanego), a w konsekwencji wymagały uwzględnienia przez podmiot uprawniony do badania sprawozdania finansowego Spółki.
* Emitent wskazuje ponadto, iż opóźnienie było konsekwencją problemu technicznego z infrastrukturą IT, co skutkowało koniecznością wysłania raportów rocznych do publikacji z miejsca innego niż planowano.
* W ocenie Emitenta opublikowanie w dniu 31 maja 2019 r. raportu rocznego nieuwzględniającego informacji o zawartym w tym dniu w godzinach późno popołudniowych porozumieniu akcjonariuszy oraz umowach zbycia udziałów, zmieniających zasadniczo sytuację Emitenta byłoby działaniem nierzetelnym i wprowadzającym inwestorów i opinię publiczną w błąd. Zdaniem Spółki sytuacja zaistniała w dniu 31 maja 2019 r. miała charakter ekstraordynaryjny, i w ocenie Emitenta, okoliczności te powinny zostać wzięte pod uwagę przez Zarząd Giełdy, tym bardziej, że będące wynikiem tych okoliczności opóźnienie w dostępie inwestorów do istotnych informacji na temat sytuacji gospodarczej i finansowej spółki było niewielkie.
* Emitent podnosi również, że nawet przyjmując konieczność zastosowania wobec niego sankcji określonych w §17c ust. 1 Regulaminu ASO, biorąc pod uwagę okoliczności oraz okres opóźnienia publikacji raportu, w ocenie Spółki, w zupełności wystarczającym byłoby skorzystanie przez Zarząd Giełdy z możliwości upomnienia Emitenta, w ostateczności zaś nałożenie kary pieniężnej w minimalnej wysokości. Emitent podkreślił, iż dokłada on wszelkich starań w celu rzetelnego i terminowego wywiązywania się z obowiązków określonych w Regulaminie ASO, zatem, w jego ocenie, nałożenie na niego kary upomnienia bądź kary pieniężnej w minimalnej wysokości byłoby całkowicie wystarczającym środkiem dyscyplinującym Emitenta, a jednocześnie środkiem adekwatnym do stopnia zawinienia Emitenta oraz rozmiaru opóźnienia w wykonaniu obowiązku publikacji raportu rocznego.
W powyższym kontekście Zarząd Giełdy zwraca uwagę, iż kara pieniężna będąca przedmiotem wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy została wymierzona w wyniku nieprzekazania w terminie określonym w Regulaminie ASO kompletnego raportu rocznego za rok 2018, mającego z założenia stanowić podstawową informację na temat kondycji finansowej, majątkowej i gospodarczej Emitenta, potwierdzoną dodatkowo opinią biegłego rewidenta z badania sprawozdania finansowego.
Zarząd Giełdy zwraca także uwagę, że przepisy Regulaminu ASO nie przewidują sytuacji, w której jakiekolwiek szczególne okoliczności lub zdarzenia mogłyby stanowić podstawę wydłużenia maksymalnego terminu publikacji raportu rocznego, określonego jako pięć miesięcy od zakończenia roku obrotowego, przy czym decydująca jest data publikacji kompletnego raportu. Czas na publikację raportu rocznego wynoszący pięć miesięcy jest wystarczająco długi, by emitent był w stanie przygotować raport spełniający wymogi wynikające z przepisów prawa i postanowień Regulaminu ASO, stąd też przepisy Regulaminu ASO - analogicznie jak ma to miejsce w przypadku przepisów prawa określających obowiązki informacyjne spółek z rynku regulowanego - nie przewidują szczególnego trybu wydłużenia tego terminu, który jest terminem maksymalnym. Inwestorzy mają prawo zasadnie oczekiwać, że wraz z upływem maksymalnego terminu dany emitent przekaże do publicznej wiadomości raport okresowy. W przypadku Spółki chodzi o raport roczny zawierający m.in. sprawozdanie finansowe poddane badaniu przez biegłego rewidenta, a więc informacje kluczowe z punktu widzenia możliwości oceny sytuacji finansowej Emitenta i jego perspektyw na przyszłość.
Dodatkowo, Zarząd Giełdy zwraca uwagę, że wysokość kary pieniężnej za nieopublikowanie raportu rocznego za 2018 rok, jaka została nałożona na Emitenta jest zgodna z przyjętymi założeniami, jednakowymi dla emitentów znajdujących się w analogicznej sytuacji.
Ponadto Zarząd Giełdy zwraca również uwagę, iż jakkolwiek okoliczności zewnętrze nie mogą uzasadniać zwolnienia Emitenta z odpowiedzialności za terminowe wykonywanie obowiązków informacyjnych, jednak mogą zostać uwzględnione w zakresie poziomu nałożonej kary.
W tym kontekście należy zauważyć, że:
* uzupełnienie raportu rocznego oraz skonsolidowanego raportu rocznego, zawierające zbadane przez biegłego rewidenta sprawozdania finansowe za 2018 rok oraz sprawozdania z badania sprawozdań finansowych zostało opublikowane przez Emitenta w dniu 6 czerwca 2019 r., w związku z czym można uznać, że naruszenie przepisów Regulaminu ASO miało w przedmiotowym stanie faktycznym charakter krótkotrwały;
* nieprzekazanie przez Emitenta kompletnego raportu rocznego z rok 2018 stanowi pierwsze naruszenie przez tę spółkę obowiązków informacyjnych, nie tylko w zakresie publikacji raportu rocznego, lecz w odniesieniu do całego Regulaminu ASO.
Reasumując, pomimo bezsporności faktu naruszenia przez Emitenta terminu publikacji raportu rocznego za rok 2018, jak również pomimo ustalonej zasadności nałożenia kary pieniężnej, biorąc pod uwagę krótkotrwały okres naruszenia oraz fakt, iż było to pierwsze naruszenie przez spółkę APANET S.A. obowiązków określonych w Regulaminie ASO, w ocenie Zarządu Giełdy istnieją uzasadnione przesłanki by zmniejszyć wysokość nałożonej kary pieniężnej do kwoty 5.000 zł.