Warszawa, 07.12.2022 (ISBnews) - Komisja Europejska zaproponowała harmonizację przepisów dot. niewypłacalności we wszystkich państwach Unii Europejskiej oraz uproszczenie dokumentacji i wymogów dla spółek giełdowych, poinformowała Komisja.
"UE potrzebuje bezpiecznego, solidnego i atrakcyjnego systemu rozliczeń do celów dobrze funkcjonującej unii rynków kapitałowych" – czytamy w komunikacie.
Zaproponowane dziś regulacje mają:
- uatrakcyjnić system rozliczeniowy poprzez umożliwienie kontrahentom centralnym (CCP) – którzy świadczą usługi rozliczeniowe – szybszego i łatwiejszego rozszerzania gamy swoich produktów oraz zachęcać uczestników unijnego rynku do przeprowadzania rozliczeń i budowania płynności z unijnymi CCP,
- pomóc stworzyć bezpieczny i odporny system rozliczeniowy dzięki wzmocnieniu unijnych ram nadzoru nad CCP i wyciągnięciu wniosków z ostatnich wydarzeń na rynkach energii spowodowanych napaścią Rosji na Ukrainę - np. poprzez większą przejrzystość wezwań do uzupełnienia depozytu, tak aby uczestnicy rynku (w tym przedsiębiorstwa energetyczne) mieli lepsze możliwości ich przewidywania,
- ograniczyć nadmierną ekspozycję uczestników rynku unijnego wobec CCP w państwach trzecich, w szczególności w odniesieniu do instrumentów pochodnych uznanych przez Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych za instrumenty o charakterze zasadniczo systemowym. Przedstawiony dziś wniosek nakłada na wszystkich odpowiednich uczestników rynku obowiązek posiadania aktywnych rachunków u unijnych CCP w celu rozliczania co najmniej części niektórych umów na instrumenty pochodne o znaczeniu systemowym. Usprawni to zarządzanie ryzykiem dla stabilności finansowej w UE.
Zaproponowane regulacje dotyczą także harmonizacji przepisów w zakresie niewypłacalności. Obecnie bowiem każde państwo członkowskie stosuje inne zasady w tym zakresie.
Przedstawiony dziś wniosek ustawodawczy ma:
- umożliwić harmonizację określonych aspektów postępowań upadłościowych w całej UE. Zawiera on np. przepisy dotyczące:
- działań mających na celu zabezpieczenie masy upadłości (tj. uniemożliwienie dłużnikom dokonywania takich czynności, które obniżałyby wartość majątku, jaki mogą uzyskać wierzyciele),
- komitetów wierzycieli mających zapewnić sprawiedliwy podział odzyskanego majątku między wierzycieli,
- postępowania w sprawie tzw. "przygotowanej likwidacji" (tj. w przypadku gdy sprzedaż przedsiębiorstwa została uzgodniona przed rozpoczęciem postępowania upadłościowego)
- oraz spoczywającego na członkach zarządu obowiązku terminowego złożenia wniosku o wszczęcie postępowania upadłościowego, aby uniknąć pogorszenia wartości przedsiębiorstwa,
- wprowadzić uproszczony system dla mikroprzedsiębiorstw, aby obniżyć koszty ich likwidacji oraz umożliwić właścicielom przedsiębiorstw umorzenie długów, zapewniając im możliwość nowego startu w charakterze przedsiębiorców,
nałożyć na państwa członkowskie obowiązek sporządzenia arkusza informacyjnego podsumowującego istotne elementy ich krajowych przepisów dotyczących niewypłacalności, aby ułatwić inwestorom transgranicznym podejmowanie decyzji.
Środki te mają sprzyjać inwestycjom transgranicznym na całym jednolitym rynku, obniżyć koszty kapitału ponoszone przez przedsiębiorstwa, a w ostatecznym rozrachunku przyczynią się do powstania unii rynków kapitałowych w UE. Według szacunków nowa regulacja pozwoli zaoszczędzić ok. 10 mld euro rocznie.
Zmiany dotyczyć będą także spółek giełdowych.
Obecnie przy dopuszczaniu do obrotu giełdowego przedsiębiorstwa muszą obecnie sprostać wysokim wymogom (np. prospekty emisyjne mogą mieć nawet do 800 stron).
Zaproponowane zmiany mają:
- spowodować uproszczenie dokumentacji, którą przedsiębiorstwa muszą posiadać, gdy chcą być notowane na rynkach publicznych, oraz usprawnić procedury kontroli prowadzonej przez krajowe organy nadzoru, a tym samym w miarę możliwości przyspieszyć proces dopuszczenia do obrotu giełdowego i zmniejszą jego koszty. Według szacunków, spółki notowane na giełdach UE będą mogły zaoszczędzić ok. 100 mln euro rocznie dzięki niższym kosztom przestrzegania przepisów, a przedsiębiorstwa zaoszczędzić 67 mln euro rocznie tylko dzięki uproszczeniu przepisów dotyczących prospektu emisyjnego,
- przynieść uproszczenie i doprecyzowanie niektórych wymogów dotyczących nadużyć na rynku, bez uszczerbku dla jego integralności,
- sprawić, że przedsiębiorstwa staną się bardziej widoczne dla inwestorów, dzięki stymulowaniu częstszych badań inwestycyjnych, zwłaszcza w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw,
- umożliwić właścicielom spółek notowania na rynkach rozwoju MŚP z wykorzystaniem struktur akcji uprzywilejowanych co do głosu, tak aby mogli oni zachować wystarczającą kontrolę nad swoją spółką po jej wejściu na giełdę, przy jednoczesnej ochronie praw wszystkich pozostałych akcjonariuszy.
Środki te mają przyczynić się do dalszego rozwoju unii rynków kapitałowych dzięki ograniczeniu zbędnych formalności administracyjnych i kosztów dla przedsiębiorstw. Mają też zachęcić przedsiębiorstwa do uzyskania i zachowania notowań na rynkach kapitałowych UE i ułatwić dostęp do rynków publicznych umożliwiając przedsiębiorstwom lepszą dywersyfikację i uzupełnianie dostępnych źródeł finansowania.
Sześć wniosków ustawodawczych zostanie teraz przedłożonych Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do przyjęcia.
(ISBnews)