_800x533_L_1412662134.jpg)
(PAP) Ministerstwo Cyfryzacji przedstawiło w poniedziałek projekt zmian legislacyjnych związany z implementacją technologii 5G. Projekt zakłada m.in. utworzenie ze środków budżetowych funduszu wspierającego dostęp do internetu oraz obniżenie opłat za instalację infrastruktury telekomunikacyjnej przy drogach samorządowych.
Nowelizacja ma pozwolić m.in. na przyspieszenie prowadzenia szeroko rozumianego procesu inwestycyjnego w telekomunikacji, obniżenie kosztów budowy oraz eksploatacji nowoczesnych sieci telekomunikacyjnych, zwiększenie możliwości wykorzystania istniejącej infrastruktury technicznej na cele telekomunikacyjne, w tym obniżenie kosztów uzyskiwania dostępu do niej oraz ułatwienia w uzyskiwaniu dostępu do nieruchomości, w tym do budynków, w celu zapewnienia telekomunikacji.
Projekt zakłada utworzenie ze środków budżetowych tzw. Funduszu Szerokopasmowego, którego zadaniem byłoby wspieranie rozwoju dostępności usług internetu szerokopasmowego. Autorzy projektu szacują, że rocznie do funduszu mogłoby trafiać 150-200 mln zł.
"Taka kwota pozwoli np. na dofinansowanie projektów budowy sieci szerokopasmowych zapewniających dostęp do bardzo szybkiego internetu dla prawie 60 tys. gospodarstw domowych" - napisano w uzasadnieniu do projektu ustawy.
W projekcie ustawy zwrócono uwagę, że jedną z głównych barier dla wdrożenia sieci 5G są regulacje w zakresie oddziaływania pola elektromagnetycznego (PEM), a w szczególności dotyczy to ustanowionych wartości granicznych pola elektromagnetycznego występującego w środowisku. Proponowane zmiany zakładają, że rozporządzenie określające dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposoby sprawdzania dotrzymania tych poziomów będzie wydane przez ministra właściwego do spraw zdrowia publicznego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji.
"Brak kompleksowego podejścia do tematyki PEM i dostosowania dopuszczalnych poziomów PEM do obowiązujących w większości państw Unii Europejskiej będzie, z dużym prawdopodobieństwem, skutkować niemożliwością wdrożenia sieci 5G w Polsce" - napisano w uzasadnieniu projektu ustawy.
Maksymalny dopuszczalny poziom pól elektromagnetycznych w Polsce to 0,1 W/m kw., podczas gdy w większości krajów unijnych wynoszą do 2 W/m kw. dla częstotliwości w zakresie 10-400 MHz, między 2 a 10 W/m kw. dla częstotliwości w zakresie 400-2000 MHz i 10 W/m kw. dla częstotliwości w zakresie 2000 MHz – 300 GHz.
W projekcie ustawy proponuje się ponadto obniżenie opłat na rzecz samorządów za zajęcie tzw. pasa drogowego (terenu, na którym zlokalizowane są drogi) w odniesieniu do infrastruktury telekomunikacyjnej do poziomu 0,20 zł za jeden dzień zajmowania pasa drogowego, a stawki opłaty za umieszczenie infrastruktury telekomunikacyjnej do poziomu 20 zł za m kw. na rok - czyli zrównanie tych stawek z opłatami pobieramy w przypadku dróg krajowych. Obecnie stawki dla dróg samorządowych wynoszą maksymalnie odpowiednio 10 zł i 200 zł.
"Zbyt wysoki poziom stawek opłat za zajęcie pasa drogowego jest jedną z kluczowych barier dotyczących procesu inwestycyjnego w telekomunikacji, w szczególności na terenach o niskim poziomie zaludnienia, gdzie koszty budowy, a następnie utrzymania sieci telekomunikacyjnej rozkładają się na mniejszą ilość użytkowników końcowych" - napisano w uzasadnieniu.
Dodano, że - według szacunków MC - obniżenie stawki do poziomu około 20 zł, przyczyni się do zwiększenia wpływów jednostek samorządu terytorialnego z tytułu opłat ze względu na znacznie większą skalę inwestycji w stosunku do scenariusza bazowego.
"Założono, że obniżenie stawek do tego poziomu umożliwi uzyskanie korzyści dla jednostek samorządu terytorialnego w wysokości 50 mln zł do roku 2025, a w kolejnych latach na poziomie 20 mln zł rocznie" - dodano.
Obecnie wpływy samorządów z zajęcia tzw. pasa drogowego wynoszą łącznie około 600 mln zł rocznie.
Nowelizacja wprowadza również m.in. nieodpłatny dostęp do tzw. "infrastruktury pionowej" (słupy, lampy ulicznie etc.) na terenie jednostek samorządu terytorialnego, w celu realizacji szybkiej sieci telekomunikacyjnej.
Zmiany mają wejść w życie w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących Funduszu Szerokopasmowego, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r., oraz przepisu rozszerzającego katalog informacji o infrastrukturze i sieciach telekomunikacyjnych podlegających inwentaryzacji Prezesa UKE, który wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.
W załączniku do depeszy załączamy uzasadnienie resortu cyfryzacji do proponowanych zmian.
Sieć telekomunikacyjna piątej generacji (5G) to nowy standard przekazywania danych, posiadający wyższą przepustowość niż stosowane do tej pory rozwiązania 4G. Wdrożenie 5G ma wspierać m.in. bardziej niezawodną komunikację pomiędzy urządzeniami i pomóc tym samym w popularyzacji rozwiązań tzw. internetu rzeczy.
Komisja Europejska chce, by kraje członkowskie posiadały szerokie pokrycie siecią technologii 5G do 2025 roku. Według wskazań Komisji, do 2020 roku sieć 5G ma być dostępna na zasadach komercyjnych w przypadku co najmniej jednego dużego miasta w każdym kraju członkowskim. W Polsce miastem rekomendowanym przez Ministerstwo Cyfryzacji do wdrożenia pilotażowej sieci 5G jest Łódź.
Według szacunków, którymi posługuje się resort cyfryzacji, inwestycje w sieci 5G mogą pochłonąć 10-20 mld zł. (PAP Biznes)