W celu ożywienia podupadającej gospodarki, Chiny rozważają zatwierdzenie pakietu stymulacyjnego przekraczającego 10 bilionów juanów (około 1,4 biliona dolarów) w nadchodzących latach. Według poinformowanych źródeł, Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych (NPC) ma zatwierdzić tę strategię finansową, która obejmuje emisję specjalnych obligacji skarbowych o wartości 6 bilionów juanów. Decyzja ta ma zostać podjęta w ostatnim dniu posiedzenia NPC zaplanowanego na okres od 4 do 8 listopada.
Dług w wysokości 6 bilionów juanów, który ma zostać zaciągnięty w ciągu trzech lat, włączając rok 2024, ma na celu głównie pomoc lokalnym rządom w zarządzaniu ryzykiem związanym z pozabilansowym zadłużeniem. Cała suma, pozyskana zarówno poprzez specjalne obligacje skarbowe, jak i obligacje samorządowe, stanowi ponad 8% PKB Chin. Druga co do wielkości gospodarka świata zmaga się z przedłużającym się kryzysem w sektorze nieruchomości i rosnącym zadłużeniem lokalnych rządów.
Plany tego pakietu stymulacyjnego były przedmiotem spekulacji na globalnych rynkach po ogłoszeniu przez bank centralny agresywnych środków wsparcia monetarnego pod koniec września, najbardziej znaczących od czasu pandemii COVID-19. Rząd sugerował dodatkową stymulację fiskalną, ale do tej pory nie podawał szczegółów finansowych.
Źródła, proszące o anonimowość ze względu na wrażliwy charakter informacji, wskazały, że plany nie są jeszcze ostateczne i mogą ulec zmianom. Zauważyły również, że NPC, które zwykle zbiera się co dwa miesiące, przełożyło swoje spotkanie z końca października na początek listopada. Ten termin zbiega się z wyborami prezydenckimi w USA 5 listopada, co daje Chinom elastyczność w dostosowaniu pakietu fiskalnego w zależności od wyników wyborów.
Potencjalny powrót Donalda Trumpa na stanowisko prezydenta może doprowadzić do zintensyfikowania reakcji stymulacyjnej ze strony Pekinu, ponieważ jego wybór mógłby pogłębić wyzwania gospodarcze dla Chin. Trump ostatnio zyskał przewagę w sondażach nad demokratyczną przeciwniczką, wiceprezydent Kamalą Harris, i zaproponował nałożenie 60% taryf na import z Chin.
Ponadto Stały Komitet NPC może zatwierdzić do 4 bilionów juanów w obligacjach specjalnego przeznaczenia na zakup gruntów i nieruchomości w ciągu pięciu lat. Byłoby to dodatkiem do rocznego limitu emisji dla lokalnych rządów, który finansuje projekty infrastrukturalne i został ustalony na 3,9 biliona juanów na ten rok i 3,8 biliona juanów w 2023 roku. Środek ten ma na celu poprawę zdolności lokalnych rządów do zarządzania gruntami oraz złagodzenie presji płynnościowej i zadłużeniowej na nich i deweloperów.
Jeśli Stały Komitet NPC zatwierdzi emisje obligacji w pełnej wysokości, łączny bodziec może przekroczyć 10 bilionów juanów. Odzwierciedla to pilną potrzebę Pekinu wzmocnienia gospodarki, zwłaszcza że Chiny wyemitowały obligacje skarbowe o wartości 1 biliona juanów pod koniec 2023 roku na infrastrukturę przeciwpowodziową i aby osiągnąć cel wzrostu gospodarczego na poziomie około 5%.
Obecne wydatki fiskalne są jednak nadal mniejsze w porównaniu z reakcją na globalny kryzys finansowy w 2008 roku, kiedy chiński bodziec o wartości 4 bilionów juanów stanowił 13% ówczesnego PKB.
W ramach ogólnych wysiłków fiskalnych rozważane są również inne inicjatywy stymulacyjne o wartości co najmniej jednego biliona juanów, takie jak zachęty konsumpcyjne i dokapitalizowanie dużych banków państwowych poprzez specjalne obligacje skarbowe.
Reuters przyczynił się do powstania tego artykułu.
Artykuł został przetłumaczony przy pomocy sztucznej inteligencji. Zapoznaj się z Warunkami Użytkowania, aby uzyskać więcej informacji.