W strategicznym posunięciu Pekin zastosował podwójne podejście, łącząc groźby z dyplomacją, aby wpłynąć na kraje Unii Europejskiej (UE) przed kluczowym głosowaniem w sprawie nałożenia ceł na chińskie pojazdy elektryczne (EV).
Głosowanie ma istotne implikacje handlowe, a Chiny grożą odwetem w postaci kontrtaryf na europejskie towary, szczególnie celując w kraje takie jak Hiszpania, Francja i Włochy, które poparły cła na EV.
Premier Hiszpanii Pedro Sanchez zakończył w tym tygodniu wizytę w Chinach, podczas której wyraził podziw dla chińskich EV i nieoczekiwanie wezwał UE do ponownego rozważenia stanowiska w sprawie proponowanych ceł. Źródło w hiszpańskim rządzie wskazało, że wizyta doprowadziła do przekonania, że rola Hiszpanii zyskała na znaczeniu i że rozwiązanie kwestii ceł na hiszpańską wieprzowinę jest w zasięgu ręki.
W geście wsparcia dla hiszpańskich celów w zakresie zielonej energii, chińska firma zobowiązała się do budowy w Hiszpanii zakładu o wartości 1 miliarda dolarów do produkcji maszyn do wytwarzania wodoru. Ruch ten wpisuje się w taktykę Chin polegającą na narzucaniu "wewnętrznego kosztu politycznego" krajom UE, które głosują za cłami na EV, jak zauważył pekiński ekonomista Mei Xinyu.
Eksport wieprzowiny, nabiału i brandy z UE do Chin wyniósł około 10 miliardów dolarów w 2023 roku, z czego nie wszystko podlegałoby cłom, z łącznego eksportu do Chin o wartości ponad 280 miliardów dolarów.
Chiny, wciąż zmagające się z amerykańskimi cłami z czasów administracji Trumpa, nie dążą do konfliktu handlowego z UE, ale jasno dały do zrozumienia, że podejmą działania odwetowe w przypadku nowych ceł na EV, które mogą sięgać nawet 35,3%. Eksport EV z Chin do Europy wzrósł o 38% w 2023 roku, przy czym Europa była celem dla ponad 40% chińskiego eksportu EV.
Chiński minister handlu Wang Wentao ma odwiedzić Europę w przyszłym tygodniu, aby przeprowadzić rozmowy z unijnym komisarzem ds. handlu Valdisem Dombrovskisem. Plan podróży Wanga obejmuje również Włochy, które mimo poparcia dla ceł na EV, starają się o chińskie inwestycje w celu wzmocnienia swoich zdolności produkcyjnych w zakresie EV.
Aby cła zostały odrzucone, Chiny potrzebują co najmniej 15 państw członkowskich UE, reprezentujących 65% populacji UE, które zagłosują przeciwko nim w nadchodzącym październikowym głosowaniu. Wewnętrzne stanowiska UE są zróżnicowane, przy czym niektóre mniejsze państwa unikają zajmowania stanowiska, a inne, jak Irlandia, przedkładają swoje relacje z UE nad Chinami. Irlandia, znacząco dotknięta chińskimi dochodzeniami w sprawie nabiału i wieprzowiny, skupi się na rynku UE.
W kontrastowym scenariuszu, Chiny przyjęły bardziej agresywne stanowisko wobec Kanady, inicjując odwetowe dochodzenie w sprawie kanadyjskiego eksportu rzepaku bez wcześniejszego ostrzeżenia, po tym jak Kanada nałożyła 100% cło na chińskie EV w sierpniu. He Yongqian, rzecznik chińskiego ministerstwa handlu, powołał się na dowody dumpingu i znaczne szkody dla chińskiego przemysłu krajowego jako uzasadnienie dochodzenia.
Otwartość Pekinu na negocjacje z UE stoi w wyraźnym kontraście do jego twardego podejścia wobec Kanady, które zostało opisane jako "szok i przerażenie" przez Even Pay, analityka specjalizującego się w rolnictwie w pekińskiej firmie Trivium China.
Reuters przyczynił się do powstania tego artykułu.
Artykuł został przetłumaczony przy pomocy sztucznej inteligencji. Zapoznaj się z Warunkami Użytkowania, aby uzyskać więcej informacji.